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九江市普法依法治市领导小组关于组织开展全市“六五”普法检查验收工作的通知
发表人:admin    发表时间:2015-08-19  阅读次数:58269次
  

各县(市、区、山)普法办,市直机关工委普法办,驻市各单位普法办:

今年是法治九江建设全面启动之年,也是“六五”普法检查验收之年。为全面总结我市“六五”普法规划实施情况,进一步深化全民法治宣传教育,推进法治九江建设,根据市委、市政府转发的《九江市普法依法治市领导小组关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)》(九发〔2011〕10号)和市十三届人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》,以及《江西省普法教育工作领导小组关于组织开展全省“六五”普法检查验收工作的通知》(赣普法字〔2015〕1号)要求,现就我市组织开展“六五”普法检查验收工作有关事宜通知如下:

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧密结合全市经济社会发展大局,紧紧围绕全市“六五”普法《规划》和《决议》确定的工作目标任务和要求,全面检查验收各地、各部门、各单位实施“六五”普法以来的工作情况,确保普法规划和决议的全面落实;总结普法工作经验,宣传推广典型,查找存在的问题和不足,为进一步深化法治宣传教育,全面完成法治九江建设各项工作任务奠定坚实的基础。

二、主要内容

检查验收的主要内容是全市“六五”普法规划和市人大常委会决议的贯彻执行情况。重点检查宪法、中国特色社会主义法律体系及相关法律,特别是年度重点普及法律的学习宣传情况;领导干部、青少年等重点普法对象学法用法情况;“法律六进”活动开展情况;法治文化建设情况;依法治理和法治创建工作开展情况;运用新媒体新技术开展普法情况;普法有关制度建设情况;普法和法治建设工作保障措施落实情况;普法的实际效果等(具体内容见附件)。

各地、各部门要结合本地、本部门、本单位实际情况,在进一步细化、量化的基础上制定具体检查验收标准或考核评估办法。

三、工作步骤和时间安排

(一)动员部署阶段(6月上旬)。市普法依法治市领导小组下发全市“六五”普法检查验收通知,各地、各部门、各单位根据通知要求,结合实际,制定本地、本部门、本单位检查验收方案和措施,进行动员部署,做好检查验收的各项准备工作。

(二)自查整改阶段(6月中旬至8月中旬)。各地、各部门、各单位按照本通知要求认真组织开展自查,总结经验和成绩,查找问题和不足,并及时进行整改。自查报告请于8月20日前报市普法办,报告要真实全面反映本地区、本部门、本单位实施“六五”普法规划情况和特色做法,总结经验,客观分析存在的问题和不足,并有针对性地提出解决问题的意见建议。

(三)检查验收阶段(8月下旬至9月)。市普法依法治市领导小组将抽调人员组成检查组,赴各地、部门和单位进行检查验收,并形成检查验收和“六五”普法总结报全省普法办。

(四)宣传表彰阶段(10月至12月)。各地、各部门、各单位要结合检查验收情况,大力宣传“六五”普法经验和成效,大力宣传“六五”普法涌现出的先进集体和先进个人的典型事迹,全面展示普法工作成果,以适当方式对先进集体和先进个人进行通报表彰。

四、工作要求

(一)加强组织领导。检查验收工作要在党委、政府统一领导下进行。各地、各部门、各单位要将检查验收工作列上重要议事日程,普法依法治理领导小组要专题研究进行部署,普法办要精心组织、周密安排,搞好协调联系,保证检查验收有序进行。各地、各部门、各单位要按照下管一级的原则对所属地方和单位进行检查验收。

(二)注重工作实效。检查验收要结合实际采取实地走访、听取汇报、查阅原始工作记录、召开座谈会、问卷调查、抽样调查、第三方评估等方式进行。要坚持深入基层、深入实际、深入群众,查漏补缺,切忌搞形式主义、走过场,努力推动“六五”普法各项目标任务全面落实。

(三)加大宣传力度。各地、各部门、各单位要制定宣传计划,在媒体重要版面、重要时段、重要页面开设专题专栏,集中宣传“六五”普法典型和成效,形成宣传合力,为深化法治宣传教育工作营造良好氛围。

各地、各部门、各单位“六五”普法检查验收工作进展情况请及时报市普法办。

附件:1.九江市“六五”普法检查验收内容及评分标准(县市、区、山)

2.九江市“六五”普法检查验收内容及评分标准(市直部门、驻市单位)

2015年6月8日

附件1

九江市“六五”普法检查验收内容及评分标准(县、市、区、山)

根据全市“六五”普法规划、决议以及全省“六五”普法检查验收工作要求,结合我市实际,特制定本检查验收内容和评分标准。

一、组织领导和保障措施(20分)

1.普法依法治理工作纳入当地国民经济和社会发展规划,纳入党委、政府目标管理;党委、人大、政府将普法和依法治理工作纳入重要议事日程,专题研究部署,听取情况汇报,加强检查监督,解决工作中遇到的实际问题。(3分)

2.党委、政府转发了“六五”普法规划,人大常委会作出加强法制宣传教育决议。(2分)

3.普法依法治理工作领导机构和工作制度健全,领导小组主要领导遇到人事变动时能及时调整、充实,每年召开全体成员会议,研究、部署和推进普法依法治理工作;各县(市、区、市)普法办工作人员应不少于3人,并配备有电脑、网络、视听、照像机、摄像机、录音等宣传设备。(3分)

4.普法主管部门认真做好“六五”普法规划实施的组织、协调、指导、检查工作,全年普法依法治理工作有计划、有重点、有检查、有创新,及时总结推广典型经验,分类指导基层工作;领导小组成员单位职责明确,充分发挥各自职能优势,支持、配合法治宣传教育工作的开展;建立“谁执法谁普法”的普法责任制,专业法主管部门除组织开展好本部门本行业本单位普法工作外,积极面向社会开展本部门专业法律法规的宣传教育。(3分)

5.加强普法教育专(兼)职队伍建设和培训,每年至少集中轮训一次;建立普法志愿者、普法讲师团等队伍,定期开展法治宣讲活动。(2分)

6.普法经费纳入本级政府财政预算,足额及时拨付到位,确保专款专用,切实保证工作需要。(2分)

7.建立完善了普法依法治理工作考核评估、奖惩激励等制度,有效推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。(1分)

8.及时报送工作信息,积极宣传报道工作经验和先进典型。(2分)

9.普法依法治理档案齐全、管理规范。(2分)

二、普法教育工作情况(30分)

10.学习宣传党的十八大、十八届三中、四中全会精神,学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系和国家基本法律,深入开展社会主义法治理念宣传教育,认真开展与本地区经济社会发展密切相关的地方性法规学习宣传,围绕党委、政府的重大部署、重大任务和重点工作组织开展有声势、有效果的法治宣传教育主题活动。(4分)

11.按照全市2011年至2015年普法教育工作要点的安排部署,切实抓好了各年度全市确定的公民重点普及法律法规的学习宣传,积极组织公民参加全省“百万网民学法律”知识竞赛,效果显著。(4分)

12.加强领导干部学法用法,完善并落实党委(党组)中心组学法、政府常务会议专题学法等制度,中心组集中学法每年不少于两次;法治教育纳入领导干部理论学习和培训规划,列为党校、行政学院和干部培训机构必修课,推进领导干部学法常态化、系统化和制度化;建立领导干部年度述法制度,把依法决策、依法管理、依法办事能力和个人遵守党纪国法的情况纳入领导干部年终综合考评的重要内容;全县(市、区、山)领导干部年度法律知识统一考试的参考率和合格率均达到100%。(4分)

13.建立健全公务员法律知识培训、考试考核等制度,把法律知识纳入公务员职业准入考试考核的重要内容;执法人员持证上岗率达100%;公务员年度法律知识考试参考率和合格率达到100%;把学法用法考试考核情况作为公务员任职、晋升和年度考核的重要依据。(4分)

14.加强青少年普法教育,推进学校法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”;建立法治副校长(辅导员)制度,中小学基本配备法治副校长(辅导员),有效发挥其作用;建立多种形式的青少年法制教育基地。(4分)

15.加强企事业管理人员学法用法,完善和落实企业负责人学法制度、企业经营管理人员法治培训制度、企业法律顾问轮训制度、法律知识考试考核制度,并付诸实施;完善企业法律顾问制度,发挥法律顾问在企事业依法经营管理中的作用;采取多种形式对职工进行经常性法治宣传教育。(4分)

16.扎实开展农民法治宣传教育,引导农民依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,对农村“两委”干部进行法治培训;培养一批农村“法律明白人”,发挥其在开展法治宣传、法律咨询和化解矛盾中的作用;加强农民工的法治宣传教育,增强农民工遵纪守法、依法维权意识。(4分)

17.普法效果好,进一步增强了全民尊法学法守法用法意识,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。(2分)

三、“法律六进”及法治文化建设(35分)

18.认真组织开展“法律六进”(即法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)主题活动,结合工作实际,制定工作方案和措施,针对每一“进”组织开展形式多样的推进活动,加强工作考核和交流,有效推进“法律六进”活动向面上拓展,向基层延伸,“法律六进”活动成效显著。(8分)

19.全面推进法治文化阵地建设,每县有特色、一县一品牌工作成效显著。加强法治宣传教育基地、法治主题公园、法治文化广场等综合性法治文化基地建设,每个县(市、区、山)至少建立一个大型综合性法治宣传文化基地;完善和用好法制宣传长廊,发挥法制宣传长廊在法治宣传中的基础性作用;在村、社区、企业、学校等基层单位或人员集中场所建立法制宣传栏等阵地;依托图书馆、文化馆、农家书屋等设立法律图书室、图书角,覆盖率80%以上。(10分)

20.推进媒体公益普法,在广播、电视、报刊、网站等媒体开辟法制宣传栏目(专栏、专版)开展法治宣传;推进利用电子显示屏、沿街店面、建筑工地围挡、景观旗杆、公交车、车站、商场、宾馆、城市社区、商业街区等社会媒介开展公益普法宣传。(5分)

21.组织开展丰富多彩的社会主义法治文化活动,把法治教育纳入精神文明创建内容;组织开展群众性法治文艺演出等活动;积极参加全国和省里组织的法治文化作品征集和评选活动,推出一批法治文化作品。(4分)

22.“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日开展得有声势、有规模、有影响,在当地主流新闻媒体上有集中报道;利用各专项法律的颁布实施纪念日,开展宣传月、宣传周、宣传日等形式多样的法治宣传教育活动;积极组织参加“江西十大法治人物”评选活动。(8分)

四、法治创建工作情况(15分)

23.根据市委《关于全面推进法治九江建设的实施意见》和《法治九江建设规划纲要(2015-2020年)》,出台法治建设规划或意见;成立法治建设领导机构和办事机构,并有效运行。(3分)

24.“法治城市”、“法治县(市、区、山)”创建工作制度健全,纳入当地经济社会发展总体规划,列入党委政府工作日程;制定实施了法治创建的量化考评体系;创建活动专项经费列入本级财政预算。(3分)

25.所有党委、政府及其部门和国有企事业单位普遍建立法律顾问制度,积极引导人民团体、村(居)委会建立法律顾问制度;法律顾问作用发挥良好。(2分)

26.积极开展行业法治创建活动,政务公开、信息公开等得到较好落实;建立并落实法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度;依法决策、依法行政、依法管理、公正司法、规范执法良好。(2分)

27.扎实开展基层法治创建活动,完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序,健全村(居)务公开、财务公开、民主理财、民主评议村(居)干部等各项制度,深化民主法治村(社区)创建工作;完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,进一步推动企务公开,开展诚信守法企业创建活动;以增强学校师生员工的法治观念和依法办事能力,提高学校法治化管理水平为重点,开展依法治校示范校创建等。(3分)

28.围绕热点、难点、焦点以及群众关心关注的问题,开展专项依法治理活动。(2分)

附件2

九江市“六五”普法检查验收内容及评分标准(市直部门、驻市单位)

根据全市“六五”普法规划、决议以及全省“六五”普法检查考核验收工作要求,结合我市实际,特制定本检查验收内容和评分标准。

一、组织领导和保障措施(30分)

1.党政主要领导重视,将普法和依法治理工作纳入年度目标管理,及时听取情况汇报,专题研究解决工作中遇到的实际问题。(5分)

2.制定并下发了本行业、本单位“六五”普法和依法治理规划,及时指导、督促所属单位制定了“六五”普法和依法治理规划;有效实施“六五”普法规划,做到年初有计划,年中有检查,年终有总结。(5分)

3.及时调整充实普法依法治理工作领导小组;设立专职或兼职普法工作人员,配备必要的法制宣传设备;领导小组和办公室工作职责明确、工作制度健全;领导小组每年至少召开一次会议研究部署普法依法治理工作。(5分)

4.普法依法治理工作经费列入单位预算,保证工作需要,有据可查;有普法教材和资料,确保学法基本需要。(5分)

5.建立完善了普法依法治理工作考核评估、奖惩激励等制度,有效推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。(5分)

6.及时报送工作信息,积极宣传报道工作经验和先进典型;普法依法治理档案齐全、管理规范。(5分)

二、普法教育工作情况(35分)

7.突出学习宣传党的十八大、十八届三中、四中全会精神,学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系和国家基本法律,深入开展社会主义法治理念宣传教育,以宪法为核心的国家各项基本法律得到广泛宣传。(5分)

8.按照全市2011年至2015年普法教育工作要点的安排部署,切实抓好了各年度全市确定的公民重点普及法律法规的学习宣传,积极组织干部职工参加全省“百万网民学法律”知识竞赛,效果显著。(5分)

9.加强本部门本系统内专业法律法规的培训和宣传教育,做到精通并能熟练运用。(5分)

10.按照“谁执法谁普法”的原则,建立并落实本部门专业法宣传普及责任制,积极加强服务对象以及面向社会的专业法律法规的宣传教育;建立以案释法制度,通过执法、法律咨询等途径开展专业法宣传教育。(5分)

11.加强领导干部学法用法,完善并落实党委(党组)中心组学法等制度,中心组集中学法每年不少于两次;强化对领导干部法律知识的考察和学法用法情况的考核,建立领导干部年度述法制度,把依法决策、依法管理、依法办事能力作为领导干部综合考核评价的重要内容;全省领导干部年度法律知识统一考试的参考率和合格率均达到100%。(5分)

12.建立健全干部职工法律学习、培训和考试考核制度,把法治教育纳入干部理论学习和培训规划,列为各类培训的必修课;干部职工年度法律知识参学率和合格率达100%;将干部职工学法用法和依法办事情况作为年度考核及评先评优的重要依据。(5分)

13.普法效果好,进一步增强了干部职工尊法学法守法用法意识,形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。(5分)

三、“法律六进”及法治文化建设(20分)

14.认真组织开展“法律六进”主题活动,结合工作实际,制定工作方案和措施,组织开展形式多样的推进活动;结合“机关支部联基层、机关党员联群众”、定点包扶村等对接帮扶活动,加强对联系点的法治宣传教育。(5分)

15.在本单位门户网站建立普法频道或网页,及时发布与本单位相关的法律法规,采用多种形式进行宣传普及;利用广播、电视、报刊、网络等媒体开展专业法宣传。(5分)

16.积极开展“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动;利用专业法颁布实施纪念日,开展宣传月、宣传周、宣传日等形式多样的法治宣传教育活动。(5分)

17.加强法治文化阵地建设;把法治教育纳入单位精神文明创建重要内容,广泛开展群众性法治文化活动;积极组织参加“江西十大法治人物”评选等活动。(5分)

四、法治创建工作情况(15分)

18.根据《市直有关部门贯彻实施〈中共九江市委关于全面推进法治九江建设的实施意见〉重要举措分工方案》和《法治九江建设规划纲要(2015-2020年)》制定落实任务的实施方案、年度工作要点及任务清单,并组织实施;有专门的法治建设机构和人员,运转高效。(4分)

19.推行权力清单、责任清单制度;建立法律顾问制度,实行重大决策咨询和合法性审查制度,推进决策的科学化、民主化、法制化。(4分)

20.积极开展机关法治创建活动,政务公开、信息公开等得到较好落实;严格执行执法责任制,工作人员依法履行职责,办事便民、高效,服务对象满意。(4分)

21.积极主动围绕社会热点、难点以及群众关心关注的问题,组织开展专项治理活动,探索法治有效实践形式,总结和推广了依法治理工作经验。(3分)

 

九江市普法依法治市领导小组办公室      2015年6月9日印发

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